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跨境电商政策“春风”频至，但最终结果是几家欢喜几家愁。
11月30日消息，财政部、海关总署与税务总局联合发布《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》(以下简称《通知》)，规定自2019年1月1日起将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值则提高至26000元。
同时，财政部等几部委还调整了跨境电子商务零售进口商品清单，调整后的清单共1321个税目�！拔颐墙糠纸昀聪研枨蟊冉贤⒌纳唐纺扇肭宓ド唐贩段�，增加了葡萄汽酒、麦芽酿造的啤酒、健身器材等63个税目商品�！辈普抗厮八鞠喙馗涸鹑吮硎�，今后还将随居民收入提高相机调高年底交易限值。
一方面是鼓励跨境电商消费的政策放宽，但另一方面，规范代购的监管方向也日渐明晰。《通知》明确要求，跨境电商平台运营主体应在境内办理工商登记，并按相关规定在海关办理注册登记，接受相关部门监管。
“预计明年代购行业将逐渐规范化、企业化，进口电商将迎来成熟期，国际品牌在国内外的定价价差有望逐步缩窄，最终引导海外消费继续回流。”多位业内人士向21世纪经济报道记者表示，“目前来看，政策利好主流跨境电商平台发展，至于C2C代购模式必将受到影响�！�
单次交易限值上调至五千元
对于跨境电商消费者而言，此次政策的出台可谓是好消息。
此前，跨境电商单次交易限值定为2000元。对消费者来说，2000元以内可以享受零关税，进口环节增值税和消费税按法定应纳税额的70%征收，而超过2000元额度的部分则不再享受税收优惠，关税、增值税和消费税等均按法定纳税额缴纳。新政实施后，明年起5000元以内都可以享受零关税。
所谓单次交易限值，是指用户的单笔订单金额。目前，用户在进行跨境消费时需要填写身份证信息。如果将单笔交易限值定为2000元，意味着每个身份证号对应的单笔订单金额不能超过2000元，否则无法享受零关税的优惠。
“对于跨境电商消费者而言，单笔消费仅限制在2000元，全年消费仅2万元，这对于用户通过正常渠道来购买海外商品可能是不够的。”京东商城大快消事业群全球购业务总经理杨叶此前在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“例如，许多家庭需要购买国外奶粉，但可能几罐奶粉就会把交易额度用完。随着国民生活水平的提升，提升交易限额可以极大帮助国民消费更多进口商品。”
洋码头创始人兼CEO曾碧波则表示，提高交易限额能够增进消费体验�！�2000元上限时，消费者购买很多个性化非标商品只能通过邮件进来，物流慢，消费体验不够好，而此次提高上限后，将更多商品纳入阳光海淘范畴。消费者可选择的产品更广，跨境电商消费体验更好，也将更能满足海淘消费需求。”
同时，《通知》再次明确此前国�；峋龆�，对跨境商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而是按照个人自用进境物品监管。
“我们很受鼓舞�！蔽拼讼罟娑�，豌豆公主创始人兼CEO翁永飙向21世纪经济报道记者表示，如果将跨境进口商品按“货物”定性，导致其在“一线”进关时需要按照一般贸易的方式来进行监管，由于备案周期漫长，将使得美妆、保健品等跨境“爆款”无法正常进关。但将跨境电商零售进口商品的性质定义为“个人物品”，或将进一步扩大商品品类的广度、增加跨境电商的效率。
买手制遭遇严监管
除了一系列利好消息之外，《通知》也明确要求跨境电商平台运营主体应在境内办理工商登记，并按相关规定在海关办理注册登记，接受相关部门监管。
这也就意味着，买手、代购模式的监管正在趋严�！翱隙ɑ嵊跋霤2C的代购，有利于正常的一般贸易模式的B2C电商。”电商分析师李成东向21世纪经济报道记者直言。
21世纪经济报道记者了解到，目前国内涉及C2C买手模式的跨境电商平台包括洋码头、街蜜、全球购、HIGO等企业。以洋码头为例，其买手主要以居住在海外的个人为主，通过提供海外住址和个人信用卡账单等资料，认证之后就可以在平台直接向用户销售商品，这种模式将原本活跃在朋友圈、微信的无保障的代购业务进行了规范化，进而扩充平台SKU。
本次《通知》的出台，则意味着这些个人买手不再合规。之所以如此规定，源于买手制背后的管理漏洞。据了解，通常而言，进口商品进入国内拥有一般贸易(B2B)、跨境电商(2C)、个人直邮或携带等途径。一般贸易为传统成熟模式，经销层级高、批发价格低、物流规�；�，但需要全额缴纳税率�？缇车缟淘蛴斜Ｋ扒⒒�、海外散件直邮、集货直邮等模式，以终端零售价格为税基，在限额内按照70%缴纳消费税与增值税。
个人物品直邮或携带则主要为海关抽查制，以海外零售价格缴纳行邮税，若海关未抽查便不用纳税。该模式为逃税留下漏洞，由此导致的价格优势也是这一模式的主要存在价值。
如今要求买手代购公司化注册登记，便一定程度上从源头堵住了逃税的漏洞�！白⒉峁疽馕蹲庞涤幸卸怨嘶В枰伤��！崩畛啥硎�，“这也就意味着该模式不再拥有税收上的价格优势。”
除了偷漏税之外，C2C买手模式本身也存在诸多管理问题。21世纪经济报道记者了解到，部分平台上的买手业务曾因假货问题备受争议�！捌教ㄉ系纳唐芳鄹衿�，不仅可能因为税负，也可能是假货�！币晃灰的谌耸肯�21世纪经济报道记者评论道，“以过去而言，购买一个海外信息注册店铺，绕开监管进行销售并没有任何风险。如今政策出台后，对假货市场将有比较大的冲击�！�
翁永飙亦表示，代购监管趋严，意味着代购和处于灰色地带的平台履约成本、准入门槛也在提高。但他强调，无论是对于整个行业、企业和消费者个人而言，这都会是一项利好。
同时，他也指出，在这样的背景下，未来将对进口电商平台供应链的深度、广度和合规性提出了新要求�！笆欠衲芨咝У赝乜砗Ｍ馍唐菲防嘁约澳玫礁诺纳唐芳鄹癯晌赫墓丶�，整个行业的发展将迎来拐点�！�
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